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Aduanas e Impuestos Internos superan en RD$24,000 millones metas de ingresos fiscales


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Contener el déficit fiscal dependerá de que se mantenga la tendencia de ingresos sobre lo proyectado y de que no varíe la programación de gastos correspondiente a este año

El Gobierno dominicano tiene posibilidad de evitar un aumento del déficit fiscal de este año y, eventualmente, reducirlo, de continuar la tendencia de eficiencia recaudatoria con montos que superan las estimaciones presupuestarias.

En los primeros tres meses de este año, las direcciones generales de Impuestos Internos (DGII) y de Aduanas (DGA) han reportado ingresos que superan en RD$24,315.6 millones las estimaciones programadas en la Ley 237-20 de Presupuesto General de la Nación correspondiente a este año.

De continuar esa tendencia durante el año completo, los ingresos sobre lo presupuestado en esas dos de las tres fuentes recaudadoras (la tercera es la Tesorería Nacional), el Gobierno cerraría el año con alrededor de RD$96,000 millones de ingresos adicionales.

Sin embargo, no existe modo de asegurar que el comportamiento del primer trimestre sería igual en los tres trimestres que le faltan al año. Como tampoco es posible determinar que una recaudación sobre lo estimado permita reducir el déficit fiscal calculado este año en RD$145,065 millones (la diferencia entre los ingresos fiscales y los gastos del Estado).

Esto así, debido a que el Gobierno ha programado recaudaciones este año por el orden de los RD$746,913.9 millones con una partida de alrededor de RD$89,000 millones que provendrían de ventas de activos del Estado. Ya avanza el cierre del primer cuatrimestre -un tercio del año- y no se ha producido venta de ningún activo.

Esto indica que, posiblemente, ese monto se agregue al faltante programado para este año y que los ingresos sobre lo presupuestado sirvan solo para paliar en parte ese eventual incremento del déficit fiscal.

Recaudaciones

En los primeros tres meses de este año la DGII obtuvo ingresos por RD$131,353.5 millones, superando en RD$14,375.7 millones la estimación presupuestaria de recaudación.

En tanto que, la DGA tenía previsto recaudar RD$29,936.1 millones en enero-marzo, pero logró superar esa meta en cerca de RD$10,000 millones con una recaudación total de RD$39,876 millones.

Con esos resultados, estas dos entidades, que juntas recaudan alrededor del 90% de los ingresos totales del Gobierno, superaron sus estimaciones de ingresos en RD$24,315.6 millones en el primer trimestre.

Menos déficit

Si se asumiera que durante el resto del año las recaudaciones fiscales se mantuvieran acorde con las estimaciones presupuestarias y que el Gasto programado también se ejecute como se presupuestó; entonces, al cierre del año el déficit de RD$145,065 millones pudiera bajar a RD$121,000 millones, al descontarle el ingreso adicional percibido en enero-marzo.

Para este año, el Gobierno también tiene previsto buscar prestados alrededor de RD$146,000 millones para pagar vencimientos de capital e intereses de la deuda pública. Pero hace varios meses logró renegociar parte de esos vencimientos reduciéndole alrededor de RD$24,000 millones.

Tomando en cuenta que ya el Congreso Nacional aprobó el presupuesto con una programación de deuda de RD$146,000 millones para pago de vencimientos, en caso de tomar esa totalidad prestada y de pagar solo RD$142,000 millones, el Gobierno tendría también una reserva de RD$24,000 millones que le permitiría reducir parte del déficit fiscal programado para este año.

En ese caso, y asumiendo que los demás indicadores permanecieran igual, al restarle 24,000 millones a los RD$121,000 millones de déficit ya reducido, terminaría en RD$97,000 millones (alrededor de un 2% del producto interno bruto -PIB-) y no en RD$145,065 millones (3% del PIB) como está programado.

Algunos inconvenientes

La posibilidad de lograr ese favorable resultado de reducción de déficit fiscal este año tiene algunos inconvenientes.

Lo primero es que se logre la meta de recaudación estimada por RD$746,913.9 millones, lo cual es poco probable si se toma en cuenta que una parte de ese objetivo depende de la venta efectiva de activos del Estado que ni siquiera han sido debidamente evaluados y para cuya operación se requiere la aprobación del Congreso Nacional.

Si no se logran esas operaciones, entonces la estimación de ingresos quedaría por debajo de lo programado, aun agregándole los RD$24,000 millones de excedente registrados en el primer trimestre de este año.

De hecho, la mayoría de economistas independientes consultados sobre la estimación de ingresos del Gobierno este año, considera que esa meta no se alcanzará, lo cual ha sido en parte desmontado por el resultado favorable de los primeros tres meses de este año registrado en las recaudaciones de Aduanas y de Impuestos Internos, según sus estadísticas oficiales.

El segundo elemento es que el Gobierno mantenga sin alteraciones la ejecución programada de gasto para este año por el orden de los RD$891,378.8 millones. Si se excede en el gasto público presupuestado, el déficit fiscal aumentaría.

Ejecución incompleta

Las estimaciones de gastos del Gobierno para este año podrían ser superadas si se ponen en ejecución varias obras públicas anunciadas por el presidente Luis Abinader el pasado 27 de febrero y que no están incluidas en el Presupuesto General de la Nación 2021. De ser así, entonces el gasto público pudiera terminar sobre el monto aprobado y eso también variaría la estimación de déficit fiscal para este año.

Sin embargo, hasta ahora ha ocurrido todo lo contrario: la Dirección General de Presupuesto ha informado que la ejecución presupuestaria en el primer trimestre quedó por debajo de igual período del año pasado en alrededor de RD$8,000 millones.

De hecho, la inversión en gasto de capital (obras públicas) fue de apenas en 5% de lo ejecutado en el trimestre, aun cuando el Presupuesto General de la Nación estima que el monto a destinar para ese renglón es el 18%.

Fuente: El Dinero

BID sugiere a los países una reforma fiscal en este año


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En su más reciente informe macroeconómico, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sugiere a todos los países miembros en la región de América Latina y el Caribe, incluyendo República Dominicana, que apliquen una reforma fiscal en este mismo año para poder sortear la crisis y garantizar la sostenibilidad de la deuda.

El organismo multilateral recomienda eliminar al menos un 4% del PIB en el gasto, pero no con reducciones o limitaciones de inversiones en infraestructuras, sino quitando las “filtraciones” que se dan en las transferencias sociales  y en los gastos tributarios, ya que “no menos del 84% de los gastos tributarios terminan beneficiando a los no pobres”.

 Otras filtraciones identificadas por economistas investigadores del BID y que representan cerca del 7% del PIB son los altos salarios en el sector público con relación a los del sector privado.

Revela que trabajadores no calificados del sector público perciben salarios un 23% más altos que trabajadores similares en el sector privado, además de que hay despilfarro en los procesos de adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios e inversión pública.“

En total, los ahorros en estas tres partidas presupuestarias por sí solas podrían liberar el equivalente a cerca de casi 4% del PIB para un gasto a favor del crecimiento o para maneras más eficientes de promover la equidad”, explica.

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Propuesta fiscal
Entre una serie de medidas, los economistas del BID plantean que los gobiernos de ALC contemplen una reducción de los impuestos sobre la nómina, una reducción de aranceles a las importaciones de bienes de capital, aumentar la base impositiva, y aplicar un crédito por ingreso al trabajador, es decir, un crédito tributario por ingreso laboral.

 Además, que la tasa del IVA o ITBIS sea unificada y sin exenciones.

 En cuanto al Impuesto Sobre la Renta (ISR), los investigadores del BID revelan que la tasa de tributación en la región está por encima de economías avanzadas, con un promedio de 27%, versus 22%.

Los impuestos efectivos sobre las empresas llegan hasta un 60%, cuando en economías avanzadas es de 40% y en Asia emergente es de 40%. Creen necesario mejor aumentar la formalidad laboral en vez de subir ingresos por impuestos corporativos.

 Respecto al impuesto al patrimonio, se detectó que la región recauda poco. También sugiere aplicar un impuesto al carbono, que podría ser de US$75 por tonelada. Gravar las plataformas digitales y bajar el gasto tributario. 

Fuente: Listín diario

Impuestos Internos dice que en octubre pasado recaudó RD$3,267.66 millones más que en el mismo mes del año anterior


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Esto representa un incremento de 7%

La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) informó este martes que las recaudaciones en octubre pasado ascendieron a RD$45,489.76 millones, lo que representa un aumento de RD$8,716.06 millones más de lo estimado para un cumplimiento de 124%.

Mediante un comunicado de prensa la institución destacó que esto representa un aumento de 7% con relación a octubre del 2019, lo que equivale a unos RD$3,267.66 millones.

La entidad detalla que el total recaudado de enero a octubre del 2020 asciende a RD$361,822.14 millones, lo que significa RD$15,613.0 millones más que lo estimado, equivalente a un nivel de cumplimiento de 104. 5%.

“Octubre se convierte en el primer mes en que se cumple con las estimaciones del Presupuesto General del Estado original para el 2020”, destaca la nota.

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Ingresos por concepto de minería

La entidad precisa que las cifras anteriores no incluyen los ingresos extraordinarios aportados por la minera Barrick Gold y que el pago a cuenta de esta empresa para el ejercicio 2021 asciende a RD$2,741 millones.

La DGII apuntó que el recaudo de agosto-octubre representa 33.3% del total del año 2020. 

También aclara que debido a la pandemia del coronavirus las recaudaciones del 2020 fueron reestimadas.

Fuente: Listín Diario